為解決短期住屋問題，香港政府於2018年公布發展過渡性房屋項目，並協調民間機構申請，以增加單位供應。然而，過渡性房屋的受眾需求仍然未有足夠研究。為了令申請營辦的民間機構得知居民實際需要，香港公開大學人文社會科學院轄下的公共及社會政策研究中心及香港路德會社會服務處合作進行研究，藉以了解劏房戶對過渡性房屋的看法，並希望研究結果為未來興建或改建過渡性房屋提供建議。

公開大學聯同香港路德會社會服務處於2021年6月3日發布第一階段的研究報告。研究團隊於2020年12月，與15戶分別居於北區、荃灣和深水埗的劏房住戶進行深度訪談，探討他們現時居住問題、對過渡性房屋和理想家居的期望。團隊發現劏房戶正面對不同居住問題，主要包括：生活空間不足、欠缺私隱度、安全隱憂、衞生問題及租金高昂等，有接近一半的受訪者將自己居住的單位評為不合格。

就過渡性房屋方面的期望，絕大部分（93.33%）受訪者不接受、甚至反對「共居」概念，認為共享空間或設施會衍生不同問題，例如：因使用習慣不同，輪用廚廁容易引起紛爭。三份之二受訪者均表示期望能居於過渡性房屋至獲編配公屋（俗稱上樓）為止。他們期望過渡性房屋可增加及改善生活空間、增加私隱度，解決保安或衞生問題等，並希望附近有交通配合及不同的社區設施作配套。此外，受訪者均一致表示希望過渡性房屋的租金水平能訂立在港幣5,000元以下。至於對理想家居的期望，受訪者一致認為空間要比現時為進步，能夠給予自己和子女更多地方使用。租金上，他們希望能與公屋租金相若。

綜合研究結果，團隊認為過渡性房屋可解劏房戶燃眉之急，但人均居住面積不應少於12.6平方米，租金水平不應高於家庭入息的百分之二十五。團隊亦認為政府必須以增建公屋為目標，重新維持「三年上樓」的承諾，同時需全盤考慮所有短中長期土地選項。實施劏房租務管制亦屬不可或缺，並需訂立明確的立法規管時間表，引入相關罰則。要解決住屋貧窮問題，團隊指出必須從短中長期政策多管齊下入手，重建房屋階梯，使住戶一步步擺脫不適切的房屋。長遠而言，不合法劏房必須被全面取締或實行明確規管，以保障市民擁有具尊嚴的居住環境和居住權。